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據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日，英國(guó)正式成為《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的第12個(gè)成員國(guó)，同時(shí)成為首個(gè)加入這項(xiàng)協(xié)定的歐洲國(guó)家及非創(chuàng)始國(guó)成員。

這是英國(guó)自2020年脫歐后加入的最大貿(mào)易協(xié)定，政府將CPTPP成員資格視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地緣政治關(guān)系的驅(qū)動(dòng)力，目前正尋求深化與亞太地區(qū)的聯(lián)系，并嘗試建立全球貿(mào)易關(guān)系。

加入CPTPP后，英國(guó)將能夠與原本11個(gè)成員國(guó)中的8個(gè)國(guó)家（文萊、智利、日本、馬來(lái)西亞、新西蘭、秘魯、新加坡和越南）共享CPTPP貿(mào)易規(guī)則并降低關(guān)稅。

目前出口到CPTPP國(guó)家的英國(guó)商品中，有99%很快便能享受零關(guān)稅的優(yōu)惠政策。

圖源：CNBC

英國(guó)首相里希·蘇納克（Rishi Sunak）表示，該協(xié)議將英國(guó)置于充滿(mǎn)活力且不斷增長(zhǎng)的環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)的中心，英國(guó)企業(yè)即將進(jìn)入一個(gè)超過(guò)5億人口的市場(chǎng)，預(yù)計(jì)每年將為英國(guó)產(chǎn)生約20億英鎊（25億美元）的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

一、中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP進(jìn)度遲緩

CPTPP從現(xiàn)已解散的跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）演變而來(lái)，美國(guó)曾將其設(shè)想為一個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，意在加深美國(guó)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)參與，并對(duì)抗中國(guó)在該地區(qū)日益增長(zhǎng)的影響力。

但在特朗普第一次就任期間，出于貿(mào)易保護(hù)主義，美國(guó)退出了TPP。于是TPP剩余的11個(gè)國(guó)家重新談判該協(xié)定，并于2018年簽署了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。

CPTPP貢獻(xiàn)了全球約15%的GDP，目前包括亞太地區(qū)的7個(gè)國(guó)家和美洲的4個(gè)國(guó)家：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、秘魯、新西蘭、新加坡和越南。

想要加入CPTPP，必須獲得所有成員國(guó)的批準(zhǔn)。中國(guó)也曾申請(qǐng)加入該貿(mào)易集團(tuán)，但進(jìn)展不如英國(guó)。

風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)公司Eurasia Group的分析師表示，中國(guó)申請(qǐng)受阻是受到了澳大利亞、加拿大和日本等國(guó)的影響，它們作為美國(guó)在CPTPP中的盟友，一直將中國(guó)視為“戰(zhàn)略威脅”。

此外，由美國(guó)主導(dǎo)的《美墨加協(xié)定》中擁有對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的排他性，又稱(chēng)“毒丸條款”，即若三方中任何一方與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，另外兩方可將其踢出協(xié)定。這意味著墨、加兩國(guó)的貿(mào)易自主權(quán)受到了極大限制，若墨、加兩國(guó)想要與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，必須咨詢(xún)美國(guó)的意見(jiàn)。

除了政治障礙外，中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、電子商務(wù)、勞工保護(hù)、國(guó)企補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等方面仍與CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)存在差距。但是從另一方面來(lái)看，加入CPTPP也能夠?yàn)橹袊?guó)深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革提供重要契機(jī)。

二、若中國(guó)成功加入CPTPP的影響

2020年，中國(guó)與其他14個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體簽署了世界上最大的貿(mào)易協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），這是全球涉及人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定。

但與CPTPP相比，RCEP是一個(gè)較弱的貿(mào)易協(xié)定，區(qū)域內(nèi)只有90%貨物貿(mào)易產(chǎn)品將享受零關(guān)稅政策，低于前者的99%。但中國(guó)改革論壇指出，RCEP的簽署，為中國(guó)參與高水平自貿(mào)協(xié)定積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為中國(guó)加入CPTPP打下了良好基礎(chǔ)。

CPTPP被稱(chēng)為當(dāng)今世界上最高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定，致力于打造零關(guān)稅貿(mào)易圈，大大降低投資壁壘，吸引更多國(guó)際資本向區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移。

早在2019年11月，中國(guó)就在積極考慮加入CPTPP，若此事最終成行，中國(guó)將能夠通過(guò)削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，進(jìn)一步促進(jìn)與CPTPP成員國(guó)之間的跨境電商貿(mào)易。

從關(guān)稅稅率來(lái)看，CPTPP的99%商品零關(guān)稅規(guī)定意味著中國(guó)商品在進(jìn)入CPTPP成員國(guó)市場(chǎng)時(shí)，將面臨更低的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，從而提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，并減輕美國(guó)加征關(guān)稅帶來(lái)的負(fù)擔(dān)；另一方面，進(jìn)口配額等非關(guān)稅壁壘也將相應(yīng)取消，這不僅表明中國(guó)商品能在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)獲得更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，還有利于協(xié)議國(guó)家之間形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

總的來(lái)說(shuō)，若成功加入CPTPP，中國(guó)商品的跨境出口效率和貿(mào)易潛力將顯著提升，中國(guó)跨境賣(mài)家能夠更高效地進(jìn)入?yún)f(xié)議成員國(guó)市場(chǎng)。